當亞洲象國家公園候選區西雙版納片區的亞洲象家族在雨林間穿梭，瀾滄江的晨霧剛漫過傣家竹樓的飛檐，基層法治工作者的腳印已印在田埂上。在這里，“法治西雙版納”不是抽象的理念，而是基層法治工作者從立法草案上的墨香到行政調解的鄉音，從蹲點調研流下的汗水到普法趕擺時的歡歌，法治的經緯編織出一幅人與自然和諧共生的幸福畫卷。

  立法為基 熱帶雨林保護有法可依

  《云南省西雙版納傣族自治州森林資源保護條例》的調研筆記里，夾著傣族“有林才有水”的生態古訓，也記錄著哈尼族“神山禁伐”、基諾族“農耕輪作”的智慧。這部1992年通過、2024年修訂的條例，凝結著法治工作者深入村寨調研的心血，將各族生態公約轉化為“禁止毀林開墾”“采伐需辦手續”“擅自改林地用途收回經營權”等剛性條款，讓雨林保護從“口耳相傳”變為“法律紅線”。

  “十四五”期間，西雙版納州堅持“良法善治”，把當地優秀民族文化和生態理念融入條例，結合本地特點科學立法，立改廢地方法規10部，實現民族文化與現代法治的融合，成為守護雨林的堅實法治屏障。

  執法為盾 柔性執法護營商環境

  2023年8月，西雙版納州生態環境局現場檢查發現許某某經營的塑料制品廠未依法取得環境影響評價文件，存在“未批先建”“未驗先投”生產塑料筐的違法行為，經行政復議機關調解，考慮到其積極配合執法，主動實施補救措施且未造成嚴重后果，西雙版納州生態環境局對許某某處罰金額從48萬元調整至20.3萬元。調解結束后，申請人許某某及時履行了調解協議。

  類似這樣的行政復議調解機制既有效保障了個體工商戶的合法權益，又通過柔性執法引導其規范經營行為，在實現政企良性互動的同時，更推動了法治營商環境的優化升級，為經營主體的健康發展提供有力法治保障。“十四五”期間，全州行政機關負責人出庭應訴率從75.03%提升至100%，行政訴訟案件數量年均降幅近40%，行政復議新收案件數首次超過行政訴訟一審新收案件。經復議后，約90%的案件未進入行政訴訟程序，100%的案件未進入信訪程序。

  普法為壤 法治宣傳深入人心

  每逢民俗節慶活動，頗具特色的普法大禮包成為最搶手的節日禮物，法治理念隨民俗活動走進群眾生活。

  在西雙版納，普法從來不是枯燥的說教。“八五”普法期間，3500多場普法宣傳活動和359名法治副村長、2324名“法律明白人”走村入寨，419名法治副校長在講臺上娓娓而談，他們宣講的法律知識，就像一顆顆種子撒遍熱帶雨林的每個角落，在各族群眾心中生根發芽、開花結果。在普法趕擺場上，舞臺上演繹著生動的普法節目，“普法小攤”擺放著傣式紙傘、傣陶、構樹皮扇等普法產品，法治文化、民族文化和趕擺文化融合無間，群眾從旁觀者變為參與者，法律知識入腦入心。50余場巡回審判活動和“法治宣傳邊關行”活動，模擬法庭、法治培訓、文藝演出、法律咨詢、普法趕擺輪番上演，累計3.2萬人次參與，邊境村寨掀起了學法用法熱潮。（完）